2021年,市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院加強反壟斷、防止資本無序擴張的戰略決策部署,緊緊圍繞建設高標準市場體系、推動高質量發展和改善民生福祉,不斷完善公平競爭制度,深入推進公平競爭政策落實,全面提升反壟斷監管執法效能,在加強基礎性制度供給中優化營商環境。在維護公平競爭上,激發市場創新活力和發展動力,提高人民群眾對保護消費者權益和社會公共利益的滿意度,推動公平開放透明高效有序的市場競爭環境不斷完善。
我們致力于建立符合高質量發展要求的公平競爭的法律基礎。加快修訂《反壟斷法》,完善配套立法,形成以反壟斷法為核心、多項法律法規和準則相結合的較為系統完整的法律規則體系,為市場主體公平競爭提供清晰明確的指導。推動制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,完善與高水平社會主義市場經濟體制相適應的公平競爭政策框架和實施機制。市場監管總局增設“國家反壟斷局”牌子,充實監管力量,發揮制度優勢,不斷提高治理效率。
我們努力創造一個穩定、公平、透明和可預測的市場競爭環境。及時查處社會反映強烈的“二選一”壟斷行為,禁止頭部平臺企業在網絡游戲直播領域損害競爭的并購行為,解除廣受詬病的網絡音樂領域獨家版權,促進大中小企業良性互動、協調發展。深化實施公平競爭審查制度,及時糾正和廢止影響公平競爭的政策文件,大力查處政府采購、公共資源交易、交通運輸、住房建設等領域濫用行政權力排除、限制競爭的案件,不斷優化公平競爭的制度環境,堅決維護全國統一市場,暢通國內流通渠道。
我們努力滿足新時代人民對高質量美好生活的期望。堅持以人民為中心,聚焦人民“急之所難、急之所急”,在原材料、公用事業、建材、汽車等民生領域亮劍。依法查處重大典型案件,維護消費者切身利益,更好滿足人民對美好生活的向往。加強對物流、公用事業、食品制造、醫藥衛生等民生領域經營者的集中審查,維護公平競爭的市場格局,確保高質量發展成果更加公平惠及廣大人民群眾,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在新的征程上,我們著眼于深化競爭領域的國際開放合作。成功舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會,加強與主要市場經濟國家和“一帶一路”沿線國家和地區反壟斷執法機構的務實合作和雙向開放。與歐亞經濟委員會、巴基斯坦、新加坡簽署反壟斷合作備忘錄,擴大國際合作“朋友圈”。積極參與貿發會議、世貿組織、經合組織等多邊機制對競爭問題的討論。扎實推進競爭領域制度開放,為國際競爭治理貢獻中國智慧。
從新起點承載新希望,以新藍圖開啟新征程。2022年是完善反壟斷體制機制、充實反壟斷監管力量后的新的一年。維護市場公平競爭、推動高質量發展的任務更加艱巨,使命更加光榮。要向更高的目標邁進,還是需要努力,堅持不懈。要堅持穩中求進工作總基調,著力提高反壟斷法治化水平,著力完善公平競爭法律制度,推動營造市場化法治化國際營商環境;著力提振市場預期和信心,著力深化公平競爭政策實施,以公平競爭推動高質量發展;以穩定宏觀經濟、平滑經濟周期和改善民生為重點,著力加強重點領域反壟斷監管執法;以現代監管體系建設為重點,對市場發展規律和競爭監管有更深刻的認識,努力提升公平競爭治理的能力和水平;著眼于更高水平的對外開放,著眼于增強企業公平競爭的合規能力和深化競爭領域的國際交流與合作,努力以更加昂揚的姿態、更加積極的行動、更加過硬的工作本領開創反壟斷工作新局面,以優異的成績迎接黨的20大勝利。